“碳中和·碳達(dá)峰”目標(biāo)自頒布以來，受到了能源行業(yè)的密切關(guān)注。7月，陸續(xù)有地區(qū)出臺(tái)與降能耗、節(jié)能減排相關(guān)的政策，與此同時(shí)，多地“十四五”發(fā)展規(guī)劃中也多有提及發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。光伏整縣推進(jìn)相關(guān)工作也在火熱進(jìn)行中，多地出臺(tái)了試點(diǎn)方案，國家層面也出臺(tái)了配套政策進(jìn)行引導(dǎo)。

那么，7月光伏行業(yè)有哪些政策值得關(guān)注呢？元一能源對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。

國家政策

國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》之后，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。國家能源局以“自愿不強(qiáng)制，試點(diǎn)不審批，到位不越位，競爭不壟斷，工作不暫?！?5字對(duì)政策進(jìn)行官方解讀，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方積極性，引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。

《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺(tái)拉開中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)序幕，《意見》從著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部、推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放、提升基本公共服務(wù)保障水平、改革完善體制機(jī)制等六大方面，推出21條措施，推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起。在發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，再加上地方政府積極利用相關(guān)政策，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展未來可期。

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。

《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，新能源機(jī)組和配套送出工程建設(shè)的不同步將影響新能源并網(wǎng)消納，各地和有關(guān)企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設(shè)，采取切實(shí)行動(dòng)，盡快解決并網(wǎng)消納矛盾，滿足快速增長的并網(wǎng)消納需求。允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)，這將緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。

此外，國家層面還就電力市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、光伏整縣推進(jìn)等方面出臺(tái)了相關(guān)政策。

地方政策

光伏整縣推進(jìn)政策

6月底，國家能源局發(fā)文支持分布式光伏整縣推進(jìn)，由于國家級(jí)試點(diǎn)的申報(bào)截止時(shí)間為7月15日，省級(jí)申報(bào)工作也正如火如荼地推進(jìn)。目前，許多省（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件，除少數(shù)地方申報(bào)尚未截止以外，省級(jí)地區(qū)大多已完成申報(bào)。在各省級(jí)行政區(qū)出臺(tái)的文件中，除了整縣推進(jìn)以外，也將相關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別。

地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃

在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)指引下，光伏等可再生能新增開發(fā)規(guī)模逐漸明晰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月，海南、內(nèi)蒙古、河北、山東、江蘇、寧夏、浙江、江西、西藏、四川、黑龍江等超過20個(gè)省份已公布了十四五能源規(guī)劃，其中16個(gè)省份明確了超258GW以上光伏等可再生能源新增裝機(jī)目標(biāo)，“兩個(gè)一體化”基地和分布式光伏被作為能源轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點(diǎn)。

雙碳目標(biāo)相關(guān)政策

“雙碳”目標(biāo)提出后，多部委多領(lǐng)域均為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)加緊制定行動(dòng)方案。地方層面，各個(gè)政策口密集地出臺(tái)相關(guān)政策，從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域共同推進(jìn)。

此外，地方層面還就2021年光伏項(xiàng)目建設(shè)、可再生能源補(bǔ)貼、電力市場(chǎng)等方面出臺(tái)了相關(guān)政策。

2021年光伏項(xiàng)目建設(shè)

可再生能源補(bǔ)貼

電力市場(chǎng)